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然而,记者在走访农村生活垃圾处理过程中,却遇到了截然相反的情况,之前农村生活垃圾一直采取“村收集—镇转运—县处理”的处理模式,从填埋改为焚烧后,垃圾的收集运输成本大幅提高。有的村寨距离县城一两百公里山路,运输垃圾的成本甚至超过运输农产品,这直接导致偏远地区的生活垃圾要么依旧填埋,要么清运不及时随意倾倒,甚至直接露天焚烧。
垃圾焚烧发电厂的收益主要由三部分组成:首先是当地政府支付的垃圾处理费,各地标准大概在50元/吨~150元/吨之间;此外,还有售电收入以及国家的电价补贴。这三部分收益,都与处理的垃圾量直接相关,垃圾处理量越少,企业收益越低,亏损风险就越大。然而,在当前已经出现垃圾不够烧的情况下,仍然还有企业继续加大投资力度,新上的产能,无疑会让“吃不饱”的局面进一步加剧,也让城乡垃圾统筹处置的难度增加——新增产能会进一步争夺现有垃圾资源。
对此,专家提出隐忧:我国生活垃圾焚烧发电厂既是城市的基础设施,也是民生设施,95%以上都是由企业运营,如果企业面临长期亏损,必然难以持续运营;如果这种情况大范围出现,就会产生系统性风险。结果就是焚烧企业生存困难,而垃圾焚烧厂在亏本时就会选择关闭,就会给城市运转带来问题,可能会造成新的垃圾围城现象。
总台央视记者 陈允涛:这里是深圳罗湖区的玉龙填埋场,在填埋场开挖之后,经过筛分,我们可以看到分出这么几种物质,这个粗一点的叫作“无机骨料”,也就是我们所说的砖头瓦块,它会进一步地作为建材进行使用。后面的叫作“腐蚀土”,它会放到另外一个填埋场进行填埋。那么在这一片儿,就是我们所说的最关注的就是挖出来的垃圾。现在的这个量因为是初期,只有5%,随着进一步的开挖,它未来的比例大概会占到30%或者50%。现在筛出来的也叫筛上物,我们可以看到包括一些塑料包装袋、饭盒,还有一些木头,包括上面有一些黑色的,那都是当时封场时的覆盖膜,其实还都是适合燃烧的。
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